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四川秋粮收购情况调查
国家统计局四川调查总队 2016年11月04日 来源: 查看原文
为准确把握四川秋粮收购情况及存在的问题,近日,国家统计局四川调查总队对大邑、新都、富顺、合江、绵竹、古蔺、梓潼、阆中、仁寿、剑阁、宜宾县、平昌、乐至、邻水、达川等15个县(市、区)开展了秋粮收购情况专题调查。调查显示:粮食收购企业的秋粮收购总量基本稳定;稻谷收购量稳价涨;玉米收购量价双减;收购资金基本到位;企业仍面临困难,如粮价波动大、仓储面临压力、部分企业筹资难、市场秩序受干扰等。
一、秋粮收购基本情况
四川秋粮主要为稻谷和玉米。本次调查的58家秋粮收购企业中,国有企业25家,私营企业33家;有56家收购稻谷,14家收购玉米。截止10月底,58家企业共收购秋粮29.49万吨,比去年同期略低1个百分点,基本保持稳定。
(一)稻谷实际收购量稳价涨
稻谷计划收购量与上年相比虽然有所减少,但实际收购完成情况与去年持平,收购进展基本稳定。从计划收购量来看,在收购稻谷的56家企业中,除去7家尚未制定收购计划的企业以外,其余49家企业2016年计划收购稻谷共30.43万吨,较去年同期减少1.29万吨,减幅4.3%。从实际收购完成情况来看:截止10月底,49家企业共收购稻谷22.4万吨,占计划收购量的73.6%,较去年同期的72.6%略高1个百分点。
稻谷收购价格较去年同期略有上涨,由于国有企业有最低收购价政策保护,其稻谷收购均价高于私营企业。截止10月底,56家企业稻谷收购均价为2.66元/公斤,较去年同期上涨0.01元/公斤。其中,国有企业和私营企业的稻谷收购均价分别为2.71元/公斤和2.63元/公斤,比去年同期分别上涨0.01元/公斤和0.03元/公斤,涨幅分别为0.4%和1.2%。稻谷农贸市场均价2.61元/公斤,较去年同期上涨0.05元/公斤,涨幅2.0%。
(二)玉米实际收购量价双减
玉米收购情况与去年同期相比不容乐观。今年,14家企业玉米计划收购量4.14万吨,比去年同期增加3.8%。但是从实际完成情况看:截止10月底,玉米累计收购量3.52万吨,仅完成收购计划的85.0%,较去年同期的96.1%有较大幅度的下降。
玉米收购价格受政策影响下跌严重,跌幅超一成,私营企业跌幅大于国有企业。截止10月底14家企业玉米收购均价1.78元/公斤,较去年同期的2.00元/公斤低0.22元,减幅11.0%。其中,国有企业玉米收购均价1.70元/公斤,与去年同期相比下跌7.4%;私营企业玉米收购均价1.82元/公斤,比去年同期下跌12.8%。玉米农贸市场价1.80元/公斤,比去年同期下跌7.0%。
(三)收购资金基本到位
调查企业今年的收购资金总需求量为87553万元,截止10月底实际到位资金74372万元,占总需求量的84.9%。其中,稻谷收购企业和玉米收购企业的资金需求量分别为79535万元和8018万元,实际到位资金分别为67475万元和6897万元,分别占总资金需求的84.8%和86.0%。
二、收购中面临的困难
(一)粮食价格波动大,市场风险难抵挡
由于受到政策变动、进口粮食冲击等因素影响,粮食价格呈现较大的波动起伏,不利于市场稳定,加大收购企业面临的市场风险。例如,今年国家取消了玉米临时收储政策,玉米价格全面市场化,失去价格保护之后,玉米价格迅速下降,减幅超过一成。进口粮食也造成了较大的价格冲击,据宜宾县调查显示,宜宾的酒厂很多,需要大量稻谷酿酒,由于东南亚等地的稻谷售价较低,大多数酒厂都愿意购买进口稻谷,因而使本地稻谷市场受到较大冲击。
(二)基础设施条件差,仓储压力难缓解
粮食收购企业普遍反映仓储问题,仓库少、设施陈旧、技术落后等对企业粮食收购产生不利的影响。
据邻水调查反映,该县国有粮库技术条件差,除石滓粮食储备点新建标准化低温库外,其余仓库陈旧老化,不利于粮食收储工作的远期开展。据大邑调查反映,由于四川盆地潮湿多雨,而该县私营企业粮食存储量大、存储时间相对较长,因此粮食存储过程中时而发生粮食坏损现象,影响粮食质量,给企业带来经济损失。
(三)部分企业筹资难,收购资金难保障
虽然目前收购资金情况总体而言较为乐观,但仍有15%资金尚未到位,部分企业仍存在资金到位不及时、资金筹备困难等问题。对于国有企业而言,目前部分国有企业秋粮收购采取“一卡通”系统直接打卡支付给粮农的结算方式,因此这部分企业资金筹集不存在困难。但是调查中也发现,仍有部分需进行信贷的国有企业,由于其粮食收购信贷资金要经过提前申请、审批、批复、资金划拨,时间拖延很长,造成资金难以及时足额到位。对于私营企业而言,其粮食收购资金几乎是靠自筹,因此也存在不同程度的资金筹备压力。
据新都调查显示:2016年新都国有企业稻谷收购资金需求536万元,截止10月底,农发行贷款无实际到位资金,其收粮需求资金全由企业自筹维持收购。
据富顺反映:所调查的三家私营企业收购资金均自行筹集,其大米销售资金回笼较慢,目前还存在583万元左右的资金缺口,占预计收购资金的44.4%。
(四)个别粮商谋私利,收购秩序难维护
据调查显示,目前部分地区“三无”粮贩开始进入粮食收购市场,在收购过程通过不正当手段为己谋利,干扰市场秩序,给售粮农户和收购企业都造成困扰。
据剑阁、大邑调查反映,个别无营业执照、无《收购许可证》的粮贩拥入收购市场,利用其提前知晓价格变化的信息优势,压级压价、短斤少两、赚取差价以谋求最大利益,降低农民的卖粮积极性,也给企业收购造成不利影响。
三、企业期盼新举措
针对粮食收购存在的难题,企业迫切期盼有措施来增强信心,保障收购计划的顺利开展。
一是要稳定市场价格。提前启动最低收购价政策,保障收购价格稳定;建立和完善粮食最低收购价的比对关系,确保粮食价格的合理水平。
二是要加强粮食仓储建设。做好旧库维修改造,加快建设一批高标准仓库,抓好对仓容能力与粮农出售余粮的预测预判,为粮食收储打下坚实基础。
三是要确保收购资金准时到位。精简对国有企业的信贷审批手续,提高审批效率;加大对私营企业资金扶持力度,支持企业多渠道筹措资金,确保收购资金充足。
四是要切实维护市场秩序。执法部门应加强执法力度,严厉打击无证收购、压低市价等扰乱市场秩序的行为,保证秋粮收购中农企双赢。 
 
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